Родился 31 октября 1956 года в Москве, в семье врачей.
В 1980 году окончил 1-й Медицинский институт по специальности «Лечебное дело».
В 2004 году защитил кандидатскую диссертацию.
Кандидат юридических наук.
В 2005 году назначен директором Федеральной миграционной службы.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Мужества, орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.